وي در اولين گفت وگوي خود پس از برعهده گرفتن سرپرستي وزارت صنايع و معادن، سبك تر شدن وزارت خانه جديد از نظر نيروي انساني، مجزا نبودن ساختار معاونت ها از يکديگر، انجام بهتر مديريت واردات، از بين رفتن نگاه هاي بخشي و به تعادل مناسب رسيدن حمايت از توليدکننده و مصرف‎کننده با ادغام وزارت خانه هاي بازرگاني و صنايع را مطرح كرد.

مهدي غضنفري در گفت وگو با ايسنا، در مورد پيشنهاد خود درباره چگونگي ادغام معاونت هاي دو وزارت خانه بازرگاني و صنايع اظهار كرد: از آنجايي كه هدف از طرح ايده ادغام، افزايش رقابت، کاهش هزينه ها، افزايش کيفيت، حضور بيشتر در بازارهاي جهاني، پذيرش بيشتر سرمايه گذاري خارجي و داخلي و خروج دولت از تصدي گري است، بنابراين وزارتخانه ادغامي بايد با حفظ اصول و قواعد بازار رقابتي تشکيل شود تا براساس آن نيز دپارتمان ها با هدف تشديد رقابت شکل گيرد.

وي هدف مهم رقابت پذيري را اقتصادي بودن توليدات كشور عنوان كرد و افزود: اگر مي خواهيم توليدات ما قدرت رقابت پذيري بيشتري داشته باشند، بايد در حجم هاي بزرگتر و با توجه به نيازهاي بازارهاي جهاني صورت پذيرند. مثلاً اين مشکل در حوزه کشاورزي به وضوح ديده مي شود كه در حالي که کشاورزان ما زحمت زيادي براي توليد محصولات مي کشند اما به دليل آن که اندازه بازارشان را محدود مي گيرند به ناچار کشور نيازمند تامين محصولات کشاورزي از خارج مي شود که به دليل اقتصادي نبودن توليدات داخلي، آن کالاها بعضا به قيمت هاي پايين تر در بازار داخل عرضه مي شوند.

وزير بازرگاني ادامه داد: بنابراين اگر کلمه تجاري را در کنار توليد قرار دهيم، دنياي جديدي پيش روي ما باز مي شود. به باور من بايد به توليدات و ابتکارات و اختراعات خود ديد تجاري داد و لازم است بيش از پيش اين ديدگاه را توسعه دهيم.

به اعتقاد وي همه سرمايه‎گذاري هاي انجام شده در حوزه توليد، زماني به کام سرمايه گذار مي نشيند و براي ملت شيرين و گواراست که در يک زنجيره پياده شود.

غضنفري تصريح كرد: اما نکته مهم اين است که بخش عمده اي از اين زنجيره از جنس توليد نيست بلکه از جنس بازرگاني است. در چنين شرايطي است که ادغام وزارتخانه هاي بازرگاني و صنايع و توليد صادرات محور معنا پيدا مي کند.

وي يادآور شد: در حال حاضر بسياري از کشورها، وزارتخانه مربوط به حوزه تجارت و توليد را با هم ادغام کرده اند و از اين حيث ديگر شاهد اختلاف يا تقابل مديران بخش توليد و تجارت نيستند.

 سبك تر شدن وزارت خانه جديد از نظر نيروي انساني

سرپرست وزارت صنايع در اين مورد توضيح داد: در واقع اگر وظايف اين دو وزارتخانه تجميع شود، مي توانيم در بازارهاي جهاني موفق تر ظاهر شويم. لازمه آن، اين است که هر دو دستگاه وظايف تصدي گري خود را به بخش خصوصي واگذار کنند و از نظر نيروي انساني سبک تر شوند. نکته ديگر اينکه، جهت گيري اصلي بايد صادرات باشد. اين نکته قابل ذکر است که ما با دو دستگاه موفق در انجام کارشان مواجه هستيم، بنابراين اين ادغام از سر ضعف يکي از دستگاه ها يا هر دو دستگاه‎ نيست بلکه به خاطر کارکرد خوبي که هر دو مجموعه در سال‎هاي گذشته داشتند‎، اين ادغام مي تواند منجر به يک آينده بهتر براي تجارت و توليد کشور شود و کنار هم قرار گرفتن اين دو دستگاه مهم اقتصادي مي‎تواند توليد را به غايت و نهايت هدف خود که صادرات است برساند.

وي متذكر شد: بنابراين يک ادغام فرآيندي که فرآيندها را مديريت کند، مي‎تواند منجر به کاهش هزينه هاي توليد و رعايت بهتر استانداردها و اينکه کالا در مسير توليد و تجارت خود به بازارهاي خارجي برسد، شود. در اين صورت تنظيم بازار هم کار سختي نخواهد بود.

ادغام مبتني بر حل فرايندها باشد نه مخلوط شدن

غضنفري در پاسخ به اين سوال که قالب و ساختار معاونت ها در دو حوزه بازرگاني و صنايع چگونه باشد، بيان كرد: براي دستيابي به اهداف تعيين شده‎ در ادغام، دو وزارتخانه صنايع و معادن و بازرگاني بايد مبتني بر فرايندها در يکديگر حل شوند نه اينکه با توجه به وظايف موجود کنار هم قرار گرفته و اصطلاحا مخلوط شوند.

 ساختار معاونت ها نمي تواند از يکديگر مجزا باشد

وي خاطرنشان كرد: براي اين کار ابتدا بايد تمامي اموري که امکان انجام آن ها توسط بخش خصوصي وجود دارد، واگذار شوند و وزارتخانه جديد تنها وظايف حاکميتي را برعهده داشته باشد. از اين رو قالب و ساختار معاونت ها در شرايط جديد نمي تواند از يکديگر مجزا باشد. چون بايد فرآيند کارخانه تا خانه به صورت متمرکز مديريت شود.

وزير بازرگاني ابراز كرد: تا زماني که تفاوت ميان معناي وظيفه و فرآيند روشن نشود، معناي چيدمان معاونت‎ها براساس چيدمان وظيفه‎اي و فرآيندي هم مشخص نمي‎شود.

وي در همين مورد اظهار كرد: در صورت ادغام بايد با يک وزارتخانه چابک مواجه باشيم و اگر با اين نگاه جلو برويم و يک تعريف، فلسفه و مأموريت داشته باشيم ادغام موفق خواهد بود اما اگر فقط دو وزارتخانه و وظايف آن ها را در کنار هم قرار دهيم، کار سخت تر و مديريت اين وزارتخانه بزرگ مشکل ساز مي شود و ممکن است تزاحم وظايف باعث پيچيده شدن بروکراسي شود.

 حمايت از توليدکننده و مصرف‎کننده به تعادل مناسبي مي‎رسد

غضنفري در ادامه گفت وگوي خود با ايسنا، در واكنش به اين شائبه كه با اين ادغام ديگر واردات بيش از توليد مدنظر قرار مي گيرد؟ توضيح داد: دقت کنيد که ساختار جديد نبايد بر مبناي اينکه اين در آن ادغام شده و يا آن در اين ادغام شده طراحي شود، بلکه براساس مأموريت هاي توليد صادراتي چيدمان شود. در ساختار جديد، هم حمايت از توليدکننده و هم مصرف‎کننده بيش از پيش مورد توجه قرار مي‎گيرد و به تعادل مناسبي مي‎رسد. قطعا استراتژي تعريف شده منطبق بر تامين نيازهاي صنعتگران و بازرگاناني که در خدمت توليد هستند خواهد بود و در اين شرايط تمام برنامه ريزي ها همزمان با نگاه به توليد و تجارت اتخاذ و منافع اين دو با هم لحاظ مي شود.

وي با بيان اينكه يک هدف آشکار ادغام دو وزارت خانه صنايع و بازرگاني، حمايت بخش بازرگاني از بخش صنعتي است، افزود: با ادغام اين دو، مي توان در بخش توليد با نگاهي صادراتي، فعاليت و برنامه ريزي کرد و در تجارت نيز به توليد محصول به عنوان کالايي ارزشمند نگاه كرد که براي کشور منافع و ارز آوري بيشتري را به ارمغان بياورد.

با اين ادغام، واردات بايد بيش از گذشته در خدمت توليد باشد

وزير بازرگاني با اشاره به طرح مديريت واردات، يادآور شد: مدت هاست که مديريت واردات به عنوان يکي از برنامه اصلي وزارت بازرگاني در دولت دهم مورد توجه بوده و از سوي ديگر اهتمام جدي بر تنظيم بازار با اتکا به توليدات داخلي صورت گرفته است. بنابراين مطمئنا با اين ادغام، واردات بايد بيش از گذشته در خدمت توليد باشد؛ يعني با ادغام اين دو وزارتخانه بايد تدوين و تبيين سياست هاي منطقي و مدون در حوزه توليد و تجارت به گونه‎اي هدايت ‎شود که بتوان از تمام ظرفيت هاي موجود براي شکوفايي اقتصاد کشور بهره گرفت و توليد داخلي بر محصولات خارجي و واردات چيره شود.

غضنفري معتقد است: طرح ادغام دو وزارتخانه صنايع و بازرگاني با يکديگر نويدي ارزشمند در بهبود فرايند توليد و تجارت در کشور دارد. اين دو وزارتخانه بازوان پيکره اقتصادي کشور به شمار مي روند که پس از ادغام، موفق به اتخاذ تصميم هاي کليدي و مناسب براي بهبود بيش از گذشته اين دو بخش مهم و حياتي اقتصاد کشور خواهيم بود که سرآغازي براي شکوفاتر شدن توليد و تجارت و در نهايت اقتصاد کشور است.

وي اضافه كرد: وزارتخانه ادغامي مي تواند وزارتخانه اي باشد كه كل فرايند توليد از كارخانه تا خانه؛ يعني از زمان ايجاد كالا تا رسيدن آن به دست مشتري يا مصرف كننده داخلي و خارجي را مديريت كند و با نظارت يك وزارتخانه بر كل اين فرايند، بهتر مي توان به امور توليد، توزيع، صادرات، واردات، مصرف و تنظيم بازار پرداخت.

 هزينه‎هاي زائد بدنه اقتصاد را برداريم

به گفته اين مقام مسئول يكي از دلايل اصلي توسعه تكنولوژيكي و رقابت‎پذيربودن بخش صنعت ناشي از نگاه به بازار است و اگر نگاه به بازار، فقط در حد مرزها و داخل کشور آن هم بازاري حمايت شده با موانع تعرفه اي و غيرتعرفه اي باشد و اگر توليدكنندها فقط براي مصرف داخلي توليد کنند هر از چندي ممكن است بازار دچار تلاطم ‎شود.

وي ادامه داد: اما اگر با نگاه فراتر از مرزها وارد بازارهاي جهاني شده و قدرتمندانه بر رقبا غلبه کنيم، به خصوص به لحاظ قيمت گذاري و کيفيت ديگر مشکلي در بازار داخلي هم نخواهيم داشت.

غضنفري با بيان اينكه رقباي ايران در زمينه کاهش هزينه هاي تجارت کالا خيلي خوب کار کرده اند، افزود: بنابراين ما نيز بايد به سمت چابک شدن و ناب شدن توليد و صادرات برويم و هزينه‎هاي زائد و اتلاف هاي اضافي بدنه اقتصاد را برداريم. حذف اين اتلاف ها باعث مي‎شود اقتصاد با سرعت بيشتري حرکت کند.

وي تصريح كرد: در واقع بايد اضافه بارها را زمين بگذاريم و عقاب گونه به بازارهاي جهاني نگاه کنيم. همچنين اين ادغام فرايند الحاق به سازمان جهاني تجارت (WTO) را به نفع توليدات کشور رقم مي‎زند.

نگاه هاي بخشي از بين خواهد رفت

وزير بازرگاني در ادامه اين گفت وگو با ايسنا در پاسخ به اين سوال كه آيا موضوع مديريت واردات در قالب ادغام جديد عملياتي مي شود؟ گفت: در حال حاضر مديريت واردات به عنوان يکي از موضوع هاي اساسي مورد بحث و توجه است؛ به طوري که رهبر معظم انقلاب اسلامي در فرمايش هاي خود تاکيد موکدي بر اين مهم داشته و بر اعمال مديريت بر روي مقوله واردات دستور صادر فرمودند. طبيعي است که واردات بايد در خدمت توليدات داخلي باشد.

وي ادامه داد: به طور قطع با اجراي طرح ادغام، مديريت واردات بهتر از گذشته قابل انجام خواهد بود؛ چرا که مديريت واردات بعد از ادغام با نگاه مشترک و توامان به مصرف کننده و توليدکننده صورت خواهد گرفت . چون هم توليدکننده حضور دارد و هم مصرف کننده. بنابراين با نهايي شدن مراحل ادغام، نگاه هاي بخشي و حمايت هاي تک بعدي از بين خواهد رفت .

غضنفري با بيان اينكه توليد بدون تجارت و تجارت بدون توليد معنا نخواهد داشت، متذكر شد: با توجه به تجربه سال هاي گذشته توجه صرف به يکي از موارد و غفلت از ديگري، موجب تضعيف رشد اقتصادي کشور مي شود .

وي تصريح كرد: قطعا وزارتخانه جديد بايد با نگاه گسترده به کشورهاي همسايه يا بازارهاي خارجي براي بخش توليد و بنگاه هاي اقتصادي استراتژي تعيين کند. در غير اين صورت، توليد، رقابتي نخواهد بود و ماندگاري در بازارهاي جهاني نخواهد داشت.

هدف ادغام توليد صادراتي باشد

به زعم اين مقام مسئول، آنچه بايد مورد نظر طراحان ادغام قرار گيرد اين است که چگونه مسير توليد و هدايت آن به سمت بازارهاي هدف تسهيل شود که نه تنها توليدات ما در داخل کشور پيروزمند صحنه رقابت باشند بلکه در بيرون از مرزها هم با ماندگاري و پايداري بيشتري حضور يابند.

وي يادآور شد: به اين دليل است که مي‎گوييم هدف ادغام نه توليد صرف و نه تجارت صرف است، بلکه هدف ادغام بايد سهولت حرکت توليد به سمت صادرات باشد يا همان توليد صادراتي.

سرپرست وزارت صنايعو معادن در پايان با بيان اينكه بايد بهبود تراز تجاري کشور و اشتغال‎زايي پايدار مدنظر باشد، خاطرنشان كرد: سرمايه‎گذاري ها بايد با نگاه توسعه اقتصادي و اجتماعي به‎گونه‎اي انجام شوند که همه سرمايه‎‎هاي توليدي با توجه به توجيه‎پذيري در بازارهاي داخلي، پيراموني و دوردست شکل بگيرند.