گراهام در دوره دوم ریاست جمهوری ترامپ معتقد بود که زمان برای اعمال قدرت ایالات متحده در جای دیگری غیر از اوکراین) فرا رسیده است: ایران. به همین دلیل او در هفته‌های قبل از جنگ، از واشنگتن به تل‌آویو و سپس به مونیخ سفر و ادعا کرد که ایران یک تهدید هسته‌ای قریب‌الوقوع است و بسیاری از متحدان آمریکا همان اشتباهی را مرتکب می‌شوند که ترامپ زمانی مرتکب شده بود: دست کم گرفتن خطر. این باور که بخش بزرگی از اروپا نسبت به جهانی تهدیدآمیزتر بی‌تفاوت شده است، به مضمون تعیین‌کننده ماه‌های پایانی گراهام تبدیل شد.