بررسی وضعیت مالیاتها در سال آینده

به گزارش پول نیوز ، پول نیوز – مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی وضعیت مالیات ها در سال 1389 را با توجه به لایحه بودجه ارزیابی کرد.

به گزارش پول نیوز دفتر مطالعات اقتصادی این مرکز در پاسخ به درخواست کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس تصریح کرد که کل درآمدهای مالیاتی در سال 1388 ، 4/25 درصد رشد کرده و با اینکه برای 1389 پیش بینی شده که رشد درآمدهای مالیاتی 6/29 درصد باشد، اما تراز عملیاتی دولت همچنان منفی است و دلیل این امر بالابودن نرخ رشد اعتبارات هزینه ای دولت نسبت به درآمدهای مالیاتی است. بر این اساس پیشنهاد می شود اتکا به درآمدهای مالیاتی علی الخصوص درآمدهای مالیاتی بدون مالیات عملکرد نفت در تامین هزینه های جاری افزایش یابد. این امر می تواند از طریق تعدیل هزینه های جاری تحقق یابد.

همچنین با توجه به عملکرد 9 ماهه اول سال در بخش مالیات اشخاص حقوقی و رشد واقعی 7/71 درصدی رقم پیشنهادی لایحه بودجه سال 1389 برای این نوع از مالیات نسبت به عملکرد سال جاری آن و همچنین با توجه به روند قابل پیش بینی در ساختار مالی و شرایط اقتصادی شرکت های دولتی در سال آتی و تعیین تکلیف آنها در خصوص واگذاری های موضوع قانون سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی پیشنهاد می شود مالیات این گروه مورد بازنگری و تعدیل قرار گیرد.

مرکز پژوهشها در ادامه با اشاره به ارقام پیشنهادی مناسب در نظر گرفته شده برای مالیات اشخاص حقوقی غیردولتی در لایحه بودجه سال 1388، پیشنهاد کرد که دولت با اجرای سریع طرح تحول اقتصادی در حوزه نظام مالیاتی و ایجاد بانک اطلاعاتی جامع مالیاتی در کشور زمینه شناسایی مودیان مالیاتی بیشتری را در این جزء از مالیات ها فراهم کرده و درصد تحقق این نوع از مالیات ها را پیش از پیش افزایش دهد.

این مرکز اضافه کرد: در لایحه بودجه پیش بینی شده است مالیات بر عملکرد نفت 3/160 درصد نسبت به عملکرد سال قبل رشد داشته است. این رشد با این فرض به دست آمده است که درآمدهای حاصل از فروش نفت خام در سال 1389، 3/72 درصد رشد یابد.

اما نکته اساسی این است که تکیه بر درآمدهای نامطمئنی چون مالیات بر عملکرد نفت که ماهیتا تحقق آن وابستگی بالایی به قیمت نفت خام دارد که متاثر از بازارهای خارجی است، می تواند نااطمینانی در برنامه ریزی های دولت را افزایش دهد. بر این اساس پیشنهاد این گونه از درآمدها دقت و ظرافت بیشتری را می طلبد و در غیر این صورت سهم بالایی از درآمدهای مالیاتی با عدم تحقق روبرو خواهد شد.

در ادامه این اظهارنظر با توجه به بررسی صورت گرفته در خصوص نحوه عملکرد مالیات بر درآمد و اجزای آن و همچنین با توجه به ارقام پیشنهادی برای این جزء از مالیات ها درلایحه بودجه سال 1389، پیشنهاد شده است برای جلوگیری از بیش برآوردهای احتمالی در این نوع از مالیات ها ارقام پیشنهادی این نوع از مالیات ها و اجزای آن مورد تعدیل قرار گیرد.

در همین حال پیشنهاد شده است که ارقام مربوط به اجزای مالیات بر ثروت با توجه به واقعیت های عملکردی سال جاری و سال های قبل و همچنین شرایط اقتصادی بخش های مختلف مورد بازنگری قرار گیرد.

در خصوص مالیات بخش کالاها و خدمات نیز پیشنهاد شده است تمام ارقام منظور شده بر اساس شرایط اقتصادی کشور در سال 1389 مورد بازنگری قرار گیرد. با توجه به بروز بحران مالی و تاثیر آن بر اقتصاد کشور و کاهش ارزش دلاری واردات در سال جاری و احتمال ادامه این روند در سال آتی، بهتر است اجزای این نوع از مالیات و رشدهای پیش بینی شده برای آن تعدیل شوند.

در مورد مالیات بر فروش فرآورده های نفتی مرکز پژوهشها خاطرنشان ساخته است که تحقق درآمد مذکور به سیاست قیمتی دولت در قبال حامل های انرژی در سال 1389 بستگی دارد.

بنابراین پیشنهاد می شود در بخش مالیات بر کالاها و خدمات، مالیات پیشنهادی بر شماره گذاری خودرو، مالیات بر نقل و انتقالات اتومبیل، عوارض خروج از کشور، مالیات بر ارزش افزوده، مالیات دو درصد سایر کالاها با واقعیت های عملکردی سال جاری و سال های قبل مورد بازنگری و تعدیل قرار گیرند. انتظار می رود در سال 1389 و حتی با اجرای کامل قانون مالیات بر ارزش افزوده، تحقق این سطح از درآمدهای پیشنهادی در لایحه میسر نشود.