چگونگی حل اختلاف املاك و اراضی مجهولالمالك در بافت فرسوده

به گزارش پول نیوز ،

پول نیوز – معاون وزیر راه وشهرسازی گفت: براساس دستورالعمل جدید برای املاك مجهول المالك ،انبوه سازان و سایر دست اندركاران امیدوارند مشكلات در این زمینه برطرف شده و نوسازی سرعت گیرد . 
   
 
به گزارش پول نیوز، مجید كیان پور بیان داشت: انبوه سازان و سایر دست اندركاران ساخت و ساز در محدوده بافت های فرسوده كه پیش از این درعملیات نوسازی در مواجهه با پلاك های فاقد سند یا مجهول المالك در مسیر نوسازی، مجبور به توقف پروژه و بلاتكلیفی ناشی از آن می شدند،اما اكنون امیدوارند تا با استفاده از دستورالعمل جدید بتوانند مشكلات موجود در این زمینه را برطرف كرده و روند نوسازی را سرعت بخشند.

كیان پور افزود: روند نوسازی بافت های فرسوده كه از ابتدا با مشكلاتی همچون فاقد سند بودن یا مجهول المالك بودن املاك واقع در محدوده بافت های فرسوده مواجه بود، با رونمایی از دستورالعمل فعالیت هیئتی سه نفره برای حل اختلاف موضوع ماده 9 قانون حمایت از احیا، نوسازی و بهسازی بافت های فرسوده و ناكارآمد شهری گره گشایی شد.

مدیرعامل شركت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران با تشریح وچگونگی فعالیت و نحوه تصمیم گیری بر سر املاك فاقد سند یا مجهول المالك اظهارداشت: در زمینه مساحت دقیق املاك فاقد سند یا مجهول المالك واقع در محدوده بافت های فرسوده آمار دقیقی وجود ندارد، اما برآوردها و پیش بینی های اولیه حاكی است در حال حاضر 20 تا 30 درصد املاك واقع در بافت های فرسوده مشكلات ثبتی دارند .

وی گفت: املاك فاقد سند بلا صاحب و یا مجهول المالك همواره پس از آغاز عملیات نوسازی در محدوده بافت های فرسوده، خود را نشان می دهند و از این رو انبوه سازان یا سایر سازندگانی كه در یك مسیر مشخص اقدام به تجمیع و نوسازی می كنند ،با مشكلات عدیده ای رو به رو می شوند.

معاون وزیر راه وشهرسازی گفت: زمانی كه عملیات نوسازی دریك محل یا معبر مشخص آغاز می شود ،مواردی مشاهده شده كه یك یا چند پلاك در این میان به دلیل نداشتن سند یا مشخص نبودن مالك، در دریافت پروانه ساخت و تسهیلات نوسازی با مشكل مواجه شده و روند نوسازی را متوقف می كنند.

وی از شكل گیری ، هیاتی كه به منظور حل اختلاف در این زمینه تشكیل شده نام برد كه پس از مراجعه متقاضیان و ارائه مدارك و مستندات ، نسبت به صدور رای در زمینه تعیین تكلیف اینگونه املاك اقدام می كنند.

مدیرعامل شركت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران گفت : تصمیم درخصوص این گونه املاك با توجه به اینكه در روند نوسازی در چه موقعیتی قرار داشته و چه مشكلاتی را ایجاد كرده باشند، متفاوت و حكم آن نیز متفاوت خواهد بود.

یادآور می شود،دستورالعمل هیئت حل اختلاف موضوع هیئت های حل اختلاف ماده ( 9 ) قانون حمایت از احیاء بهسازی و نوسازی بافتهای فرسوده و ناكارآمد شهری به شرح ذیل است؛

نظر به حكم مقرر در ماده 9 قانون حمایت از احیا، بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده و ناكارآمد شهری مصوب 1389، مبنی بر تشكیل هیئت مركب از یك نفر از قضات با تجربه دادگستری به انتخاب رئیس قوه قضائیه، رئیس اداره ثبت اسناد و املاك محل یا نماینده وی و یك نفر به نمایندگی از سوی سازمان مسكن و شهرسازی (اداره كل راه و شهرسازی) استان، در اداره ثبت و اسناد املاك محل به منظور حل و فصل اختلافات و مشكلات مربوط به املاك و اراضی واقع در طرح های مصوب احیا، بهسازی و نوسازی اعم از فاقد سند، بلاصاحب و مجهول المالك و سایر اختلافات و تعیین تكلیف وضعیت این گونه املاك وفق ضوابط و مقررات مربوط كه از این به بعد به آن «هیئت» اطلاق خواهد شد، این دستورالعمل به منظور تعیین نحوه تشكیل و اداره آن هیئت، چگونگی رسیدگی به اختلافات و غیره در 14 بند و 6 تبصره به شرح ذیل تهیه و در جلسه مورخ 9/9/1390 نمایندگان دستگاه های موضوع ماده (9) قانون فوق الذكر مورد تصویب قرار گرفت.

– رئیس اداره ثبت اسناد و املاك محل یا معاون وی به عنوان رئیس هیئت مسئولیت راه اندازی دبیرخانه هیئت و نیز هماهنگی تشكیل و اداره جلسات و ابلاغ آراء و نظارت بر حسن اجرای دستورالعمل را به عهده دارد و موظف است یكی از كاركنان مجرب را بعنوان دبیرهیئت جهت صدور حكم به اداره كل ثبت اسناد و املاك استان معرفی نماید .

2- جلسات هیئت حداقل با حضور 2 نفر كه یكی از آنان قاضی عضو هیئت می باشد رسمیت می یابد وكلیه تصمیمات قبل از صدور رای با رای موافق حداقل دو عضو اتخاذ می گردد.

تبصره: پس از رسیدگی در هیئت، رای نهائی توسط قاضی هیئت صادر می گردد.(1)

3- جلسات هیئت حداقل یكبار در ماه طبق برنامه ریزی قبلی با ارسال دعوت نامه(2) خارج از وقت اداری تشكیل می گردد.

تبصره: اداره جلسات بعهده رئیس می باشد. در غیاب وی این مسئولیت به یكی از اعضاء تفویض می گردد.

4- دبیر هیئت مسئولیت انجام كلیه امور اداری هیئت و از جمله موارد ذیل را عهده دار می باشد:

1-ثبت درخواست های وارده دردفتر ثبت تقاضا

2-دعوت از اعضاء هیئت و طرفین اختلاف به جلسه

3- ارائه درخواست های وارده به هیئت

4- تهیه دستور جلسات طبق نظر رئیس هیئت

5- تهیه گزارش از جلسات

6- اخذ امضاء از اعضاء

7- ثبت آراء و تصمیمات هیئت در دفتر آراء و حافظت از سوابق و اطلاعات و دفاتر آراء

8- پیگیری اجرای تصمیمات و آراء هیئت

9-ارسال دعوتنامه ها(3) ، اخطارها و آراء صادره

10- ارائه گزارش ماهیانه تصمیمات هیئت و چگونگی اجرای آن

11-انجام امور بایگانی دبیرخانه و اجرای دستورات رئیس هیئت

5- آراء صادره، با امضای رئیس هیئت به طرفین اختلاف ابلاغ و نسخ آن عنداللزوم به دستگاههای اجرائی ارسال خواهد شد.(4) عدم رعایت این امر موجب مسئولیت فرد متخلف خواهد بود.

6- پرونده های مشمول طرح در هیئت به همراه ضمائم آن از طریق واحد ثبتی یا ادارات راه و شهر سازی ویا از سوی طرفین اختلاف یا مشكل و یا قائم مقامان قانونی آنها به دبیرخانه هیئت ارائه میگردد. دبیر هیئت موظف است پس از وصول مدارك و ثبت در دفتر ثبت تقاضا و صدور قبض رسید ، پرونده های واصله را به نوبت درجلسه هیئت مطرح

نماید. هیئت پس از ملاحظه اسناد و مدارك ارائه شده و بررسی سوابق ثبتی و عندالزوم استماع نظر طرفین و شهود و اخذ نظریه كارشناس مبادرت به اتخاذ تصمیم می نماید.

تبصره: هزینه كارشناسی بعهده متقاضی است.

7- رای صادره قابل تجدید نظرخواهی در محاكم دادگستری می باشد ، تجدید نظر خواه موظف است در موعد مقرر مطابق آئین دادرسی مدنی اعتراض خود را به دادگاه محل تسلیم و گواهی تقدیم دادخواست اعتراض را به دبیرخانه هیئت تحویل نماید .

تبصره 1 : پس از قطعیت رای ، هر یك از طرفین می تواننددرخواست اجرای حكم را نمایند.

تبصره 2 : دبیر هیئت موظف است در خصوص تشریفات ابلاغ و مواعد ، مطابق قانون آیین دادرسی مدنی اقدام نماید.

8- رسیدگی در هیئت تابع تشریفات خاص و مستلزم هزینه برای طرفین اختلاف و مشكل نمی باشد و هیئت بطرق مقتضی و یكنواخت، با تشكیل جلسه بر اساس قوانین و مقررات جاری و مورد عمل، به اختلافات رسیدگی خواهد نمود.

9- مدت عضویت عضو قضایی و نمایندگان سازمانهای ثبت اسناد و راه وشهرسازی ، دو سال از زمان صدور حكم نمایندگی از طرف دستگاههای متبوع آنها می باشد پس از انقضای مدت عضویت تا مادامی كه فرد جایگزین معرفی شود آن عضو كماكان عهده دار مسئولیت خواهد بود و غیبت بیش از 3 جلسه متوالی و یا 5 جلسه متناوب، موجب سلب عضویت فرد غایب شده و رئیس هیئت موظف است مراتب سلب عضویت را فوراً به دستگاه متبوع آن عضو اعلام و درخواست معرفی عضو جایگزین را بنماید.

تبصره: دستگاه متبوع عضو هیئت، می تواند در هر زمانی عضویت نماینده خود را لغو وعضو جایگزین دیگری را كتباً به هیئت معرفی نماید.

10- اعضاء و دبیر هیئت مسئولیت حفاظت از اسناد و اطلاعات هیئت را بعهده دارند.

11- محتویات پرونده را فقط با تایید رئیس هیئت می توان دراختیار طرفین اختلاف قرارداد.ارائه هرگونه اطلاعات و مدارك به سایر اشخاص مگر در مواردی كه مراجع قانونی درخواست كرده باشند، ممنوع می باشد. فرد متخلف از هر نظر مسئول خواهد بود.

12- اعضاء هیئت و دبیر در زمان انجام وظیفه و تا سه سال بعد از پایان عضویت و كار در هیئت (اعم از مستقیم و غیرمستقیم)، حق وكالت، مشاوره، كارشناسی، شراكت و یا انعقاد هرگونه عقدی با طرفین اختلاف و مشكل مطرح در هیئت را ندارند. عدم رعایت این امر، مسئولیت جبران كلیه ضررها و خسارات وارده بعهده فرد متخلف خواهد بود.

13- میزان پرداخت حق الزحمه اعضاء و دبیر هیئت و كارشناسان و سایر هزینه ها ، در قالب آئین نامه موضوع تبصره (2) ماده 7 قانون پیس بینی خواهد شد.

14- هرگونه پیشنهاد تغییر در ارتباط با این دستور العمل توسط كمیته مشترك نظارت برنحوه اجرای دستور العمل حاضر متشكل از نمایندگان رئیس قوه قضائیه ، سازمان ثبت اسناد و املاك كشور و وزارت راه و شهرسازی رسیدگی و اتخاذ تصمیم خواهد شد.